42、330、8、20——这一组数据你可能看得云里雾里，可项目审批代办员却了如指掌：一个普通投资项目需要42个部门审批，细分为330个审批服务事项，大体分为8个阶段20个环节。以往一个项目办下来，企业要耗费无数时间、精力，这种情况2008年起得到了改善：杭州推出的投资项目审批代办制度，帮企业解了烦忧。
该制度也成了杭州的又一张“金名片”。截至今年6月，全市共受理代办项目18587个，办结项目13894个，参加协调（含会议）10972次，完成审批服务事项74775项，解决疑难问题11428个。
企业对他们很肯定：你们是做实事的
“之前完全没有接触过代办工作，我们也是一边代办一边学习。”代办员李家友说。这是很多代办员的共同体会。杭州第一批公务员代办员2008年“上岗”，由于大多是挂职干部，简短的培训并不能解决实际代办中的诸多难题，边代办边学习，成了代办员的常态。
杭州地铁2号线西北段共34个项目是2012年的重点工程，杭州地铁集团有限公司工程部与代办中心签订了代办协议。不过，最初地铁集团对代办员的态度很冷淡。“因为大的投资项目，企业会安排专门人员负责项目前期审批，相比我们，他们对于项目审批的流程更了解。”代办二组的李家友说。
怎么办？“学呗。”李家友和3名同事在市代办中心的指导下，在审批系统中找出关于该项目的所有信息，从工程联系单入手，对项目的每个环节进行核对，还针对地铁的34个站点做了“一事一表”。
半个月后，李家友和同事再次出现在杭州地铁集团时，带去了34张表格。看着这一叠表格，杭铁的负责人惊喜地说：“你们和我印象中的政府工作人员不一样，你们是做了实事的。”
找专家、多方协调，再难的骨头也敢啃
代办一组的李亚伦介绍，其实很多大的工程投资项目，一般项目部都有专门跑前期的人员，代办员通常是负责协调一类的工作。
位于上城区的南星单元，部分拆迁安置房项目是个老大难问题，由于所在地块存在土壤铬污染问题，从2005年处理铬渣到现在对铬渣污染土壤进行异位修复，虽然过去七年了，但由于土壤修复问题存在审批流程和手续的特殊性，各相关部门没有达成统一意见，问题一直都没有解决。
几年前业主就找到代办中心，但几批代办员都没有解决得了。
之前从来没有碰到过这样的问题，没有先例可循。”李亚伦说。代办一组接到任务后，先后与业主、建委、规划局、环保局、国土局等部门进行了多次沟通，并向行业专家咨询解决问题的方案，最后由代办中心牵头，专题召开协调会协商才得以解决。目前，已经根据环保局要求制定施工方案并开展施工单位的招标。
代办制开展5年，代办内容已相当丰富
“我们也有特别无奈的时候，尤其是企业与百姓利益冲突的时候。”曹盛艳是代办三组
| 负责人，这个来自拱墅区的挂职干部，对于拱墅区的工程特别留意。
拱墅区苏宁广场项目，由于设计规划调整，将范围扩大到了居民区，让一部分居民很有意见。曹盛艳介绍，企业项目组曾与社区就规划开过协调座谈会，也形成了会议纪要，然而这份纪要记录得更多的是社区意见，没有考虑苏宁方面的需求。而项目重新规划，是需要依据会议纪要进行的，所以项目经理希望社区能出具一份考虑双方利益的版本，“社区没有同意。因为社区首先考虑的是居民利益，而项目方面考虑的则是企业利益，两个利益间分歧很大”。 企业找到代办员，提出了难题，代办员自然要解题。曹盛艳充分发挥情况熟的优势，多次找到业主、米市巷街道综治科及半道红社区联系协调，最后圆满完成了此环节。 市投资项目审批代办服务中心主任俞浩川介绍，随着代办制度的推广，代办内容现在已经相当丰富。除了受理代办投资项目立项、开工所涉及的行政审批事项以及后期的竣工验收外，还对权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等的审批，以及项目涉及的电、水、气、通讯、网络等服务事项，都提供了相关便利服务。 |
| (来源：青年时报) |
